4月21日，巨富顯貴云集的紐約曼哈頓，一位地檢署檢察官隆重宣布：我們不再起訴賣淫和無證按摩，還要撤銷914起尚未審理的案件，以及5080起對站街妓女的指控。這位檢察官表示：“起訴賣淫不能使我們更加安全，而且適得其反，把弱勢群體進一步被邊緣化

4月21日，巨富顯貴云集的紐約曼哈頓，一位地檢署檢察官隆重宣布：

我們不再起訴賣淫和無證按摩，還要撤銷914起尚未審理的案件，以及5080起對站街妓女的指控。

這位檢察官表示：

“起訴賣淫不能使我們更加安全，而且適得其反，把弱勢群體進一步被邊緣化。”

當然，這位檢察官還說了，雖然賣淫不起訴了，但與賣淫有關的犯罪還是要管的，比如嫖客、人販子之類。

賣淫無罪，嫖娼違法，這種新奇的邏輯不是這位檢察官臨時起意，而是各方勢力摻和下的和稀泥。

三個月前，紐約州參議院兩位女參議員剛剛提出了一個《性交易幸存者的正義與平等法》，要求廢除賣淫犯罪的規定，對嫖客也只是罰款處理。

只不過，皮條客、開妓院依舊是非法的。

即，賣淫與嫖娼分開，個人與組織分開，一個合法一個不合法。

其中一個女參議員麗茲·克魯格認為，妓女在性交易中處于劣勢，如果出一個偏袒妓女的法案，不就平等、正義了嗎？

沒想到，推特的評論卻翻了個大車。

一邊是部分妓女們站來出來，直接表示，我們不要什么一分為二，嫖客和妓女都要非罪化，要來就來徹底的合法化。

另一邊的網友卻認為，賣淫與人販子是混在一起的，不能分開理解，不然會禍害整個社會。

還有人釜底抽薪，直接開扒所謂的“賣淫無罪，嫖娼違法”，實際上不但沒有保護妓女，反而在傷口上撒了一把鹽。

總之，這個所謂的《性交易幸存者的正義與平等法》以及紐約地區檢方停止起訴賣淫的做法，哪頭都沒有討好。

最后遭殃的，還是處于旋渦中心的失足人群。

1、最荒唐的“掃黃”

由于傳統新教理論對于飲酒、賣淫甚至墮胎都有很強的抵觸心理，美國主流社會的道德觀念，在明面上要比歐洲保守得多。

最極端的一次是1920年，美國直接頒布了最狠的“禁酒令”：

除了自己在家喝酒，連與朋友一起喝都是違法行為，而且凡是制造、售賣乃至運輸酒精含量0.5%以上的飲品都違法。

但美國各級政府是散裝的，執行的都是領薪水的雇員，根本沒有能力來保障一刀切的“禁酒令”落實，結果是酒品黑市猖獗，高利潤的地下釀酒行業讓黑幫賺了個盆滿缽滿。

剛好，1920 年代的美國經濟發展迅速，金錢至上沖擊著傳統價值觀，政府腐敗橫行、槍支暴力泛濫、黑幫勢力猖獗。原本目的是為了凈化道德，結果因為執行不力，反而釀成黑市猖獗的“禁酒令”為整個社會道德的淪喪背了鍋，最終在1933年被廢除。

西方的政治、經濟學者，從禁酒令的失敗上，得出了一個非常擰巴的結論：

管不住還不如不管。

同樣，美國賣淫業的現狀也是，明面嚴打，實際放任自流，合法化呼聲隨之高漲。

法律上，除內華達州的幾個縣以外，賣淫都屬違法。其中，38個州通過了禁止性交易的法律；44個州和哥倫比亞特區有禁止拉客法；其他州則利用流浪罪限制賣淫。

即使內華達州，妓院也只能在人口僅數萬人的小鎮開業，像賭城拉斯維加斯等大城市是不允許賣淫的。

但在私底下，美國的色情行業卻極其繁榮，同時嚴守約定俗成的行規，不熟的人摸不清門路，但只要有人帶路，就能找到各種膚色的妓女與五花八門的服務。

跟中國一樣，美國警察也會在重要時間點搞“掃黃”，行動往往雷厲風行，動輒鐵拳，手段不可謂不狠。

為了起到教育警示作用，警察還會將皮條客在網上公開示眾，讓“從良”者現身說法哭訴色情行業的危害。

但另一方面，賣淫等相關犯罪在美國法律中是輕罪，只判罰款或30~90天監禁，而且在處理具體案例時，法官也草草了之。警察費半天勁抓進去的色情業者可能不到一天就放了。

為什么？因為美國各級政府都是各自為政、自負盈虧的“企業”，打擊賣淫這種沒啥油水的事情自然不在乎，反正亂的又不是富人區。

久而久之，美國警察的掃黃原動力就“變味”了。

1978年，當時賓夕法尼亞州的法律規定，只有發生過金錢交易的行為，才算犯罪。

當地一位副局長弗雷德里克斯靈機一動，親自出馬“釣魚”，跑到汽車旅館找了個妓女，花了55 美元爽了一把，穿上褲子付完錢之后，當場就逮捕了對方。

最后，弗雷德里克斯成功把這個妓女送上法庭定罪，警局還給他報銷了這筆“風流賬”。

由于美國是判例法，這案子一出，全美警察都呵呵一樂，從此釣魚式掃黃成了家常便飯。

面對外界的質疑，曾經就有阿拉斯加州的警方解釋，釣魚只是為了收集證據，就像打入毒販內部，并出售幾包帶有標記的可卡因，都是為了大局服務，只能“犧牲”一下自己。

唯一的問題是，這個“犧牲”有點太頻繁了。

有一位妓女從業五年中，被警方抓了四次，其中有三次都碰見了臥底。

按照她的說法，分辨客人是否是警方臥底，實是一件難事。臥底們的行為與回頭客根本沒什么不同，由于“常年實戰的經驗”，他們甚至在某些方面會顯得更加老練，除了不愛買單。

2016年，喜歡“釣魚抓嫖”的美國警察終于栽了個大跟頭。

一名18歲的加州妓女Celeste Guap在網上爆料，有來自六個地區的32名警察與她發生關系，其中包括整個加州奧克蘭市警隊！！有人在她還是未成年的時候就“釣魚執法”了。

Celeste Guap還說，很多警察都知道她當時未成年，還給她取了個外號，叫“小雛”，甚至帶她去參加局子里的活動！

更讓美國老百姓輿論驚掉大牙的是，32個睡她的警員中，只有3人付錢，其他警察都是支付＂特別嫖資＂——給掃黃行動通風報信！

事件爆發的原因也很狗血，一天晚上Celeste Guap穿著比基尼在路上感到不安全，就打電話想叫個警察老熟人，結果沒人回應，于是她就生氣了。

結果是，一名警員自殺、兩人辭職，但大多數都只有一些口頭譴責，該干嘛干嘛。

由于警察太熱衷釣魚“掃黃”，2017年，阿拉斯加州政府只好通過了一項法案，禁止警察與女郎發生親密接觸，當地的警察也不再擁有臥底掃黃豁免權。

諷刺的是，一名警察局的高級官員立刻表示反對，認為法律在污名化警察，甚至還有數名有十幾年掃黃經驗的警官宣布辭職。

不讓釣魚掃黃，就干脆辭職，美國警察可以說是理直氣壯，沒有半點心理壓力。

跟美國警察動不動就開槍一樣，本質上，他們只不過是政府雇傭的地方保安，什么“為人民服務”之類的根本就不當回事，一切先從自己的利益出發，沒有好處的事情絕對不干。

在執法機構普遍性縱容下，色情行業有恃無恐，就出現了美國一方面嚴格禁止色情，另一方面色情產業又極其發達的矛盾現象。

警察掃黃不爭氣，于是，美國人再次祭出了“管不住不如不管”的萬用靈藥，賣淫合法化運動愈演愈烈。

幾十年來，美國的色情行業一直在“人權”的幌子下搞非罪化、合法化。

2019年，色情行業聯合各路人權、法律甚至勞工組織與LGBT群體，成立了一個賣淫合法化聯盟——Decrim NY，游說一些位高權重的政客。

紐約市長白思豪就是其中一員，連他老婆麥克雷都站出來表態支持性交易合法化：

“過去，性工作和人口販運是犯罪，所以被法律打擊的人群絕大多數是LGBTQ，有色人種，非法移民。對于這些人而言，性工作是一種生存手段。”

或者說，性工作也是一種工作。

這些政客非常明白，對于色情產業的合法化，最開心的應該是華爾街的權貴了，再也不用膽戰心驚了。

在2009年2月，紐約“第一老鴇”之稱的克麗絲滕·黛維斯，突然抖出了一份令華爾街高層毛骨悚然的招妓名單。

名單中，有破產的雷曼兄弟、JP摩根大通、高盛集團、美林證券、德意志銀行等金融機構的高層，以及大規模私募基金經營人、NBC電臺副總裁、大型房地產開發商、華爾街法律事務所合伙人、美國職業棒球協會共同主席等。

在資本、政客的共同推動下，龐大的美國性交易產業上最后一根鎖鏈已經松動。

妓女合法了，嫖客無罪還會遠嗎？

可以說，“賣淫無罪，嫖娼違法”只不過是第一步，是個跳板，性交易徹底合法化才是真正目標。

美國政客們與活動家們不知道嗎？不可能，因為歐洲就是這么淪落的。

2、尷尬的北歐模式

美國政客們推動的“賣淫無罪，嫖娼違法”，也叫“北歐模式”。

憑借相對簡單的社會結構與豐富的人均資源，北歐一直是各種西方“普世價值觀”的試驗田，對色情行業的管理也不例外。

傳統上，歐美各國法律都規定賣淫嫖娼非法，但從70年代開始，西方的性解放運動催生出一股“賣淫合法化”的潮流，各國政府迅速動搖。

70年代開始，瑞典政府對賣淫行業做了很多調查評估后認為，賣淫完全合法化不符合瑞典人的道德觀念，但又覺得賣淫是雙方自愿行為，是“人權”與“自由”的行為。經過多年爭論，1998年瑞典通過了一項法案，從經濟學的“供需理論”出發，提出了一個解決辦法：

賣淫合法但嫖娼非法，或者說，只有妓女本人合法，其他一概非法。

制定者認為，嫖客是需求，妓女是供給，只要打擊嫖客，就沒有了需求，賣淫就會會減少，最終保護了婦女權利。

于是，用經濟學解決社會問題的“瑞典模式”誕生了，也稱為“北歐模式”。

自從瑞典于1999年通過該法律以來，已有多個國家效仿。挪威、冰島、加拿大、北愛爾蘭和法國也通過了類似的立法。愛爾蘭，以色列，拉脫維亞和立陶宛的政府正在考慮該法律。

2014年，歐洲議會和歐洲委員會議會都通過了建議，建議采用北歐模式作為解決歐洲性交易的最佳方法。

這也就有了美國曼哈頓這場“賣淫合法”的司法轉型。

但是多年后，一個在愛爾蘭妓女在相關推特下留言道：

作為在"北歐模式"國家中的性工作者，我可以告訴你，不管我們處境如何，這種模式都會對性工作者造成傷害。請不要推廣這種模式，這對我們沒有幫助。

這就尷尬了。

為什么呢？原來，妓女們認為，法律在執行中出了偏差，理由是：

1、北歐警察把在同一住所賣淫的性工作者認定為開妓院，所以妓女們只能化整為零，才有合法的身份，卻沒辦法保護自己免遭暴力對待。

2、由于“購買性服務”是違法，所以嫖客們總是在自己的地方“叫外賣”，而且暴力違法傾向更重，妓女則只能冒風險前往，暴力事件增加了90%。

3、只要和妓女有關系的人，甚至家人，都有可能被認為是“皮條客”，摧毀了妓女的生活圈。

4、最關鍵的是，法律的牛皮吹得震天響，卻沒有任何措施幫失足者重返正常社會，只是將大把的銀子扔給了媒體。

說白了，所謂的“北歐模式”的結果，不過是瑞典的政客博了個美名罷了，至于能不能幫助弱勢群體，根本不是他們關心的。

另一群人就更有意思了。

“北歐模式”推出不到一年，就暴露出重重弊端，于是一些性產業從業者，商人，學者和所謂的人權運動家，開始趁機造勢。他們認為， 北歐模式保護不了妓女，那是因為做得還不夠，唯一方法是徹底合法化。

于是，2000年，荷蘭宣布性交易合法化，2002年，德國也宣布性交易徹底合法化，其他周邊國家的色情行業監管機制隨之土崩瓦解。

整個歐洲high了。

統計數據顯示，全歐洲70％的網民訪問過色情網站；德國3/4的男人當過嫖客，每天性交易成交量高達100多萬起。

瑞典社會學家阿克瑟爾?曼松形容為，“歐洲男人去妓院相當于去麥當勞”。

“性產業”給歐洲國家帶來了豐厚收益：40萬性工作者每年為德國創造超過60億歐元稅收；經濟落后的希臘賣淫業收入每年也高達50億歐元，連荷蘭女王每年的新年祝詞都不忘感謝妓女給社會做出的貢獻。

一向對性產業曖昧有加的文學圈也跟著搖旗吶喊。

德國一位著名女演員的色情小說登上了世界暢銷書排行榜之首。諾貝爾文學獎得主、印度裔英國作家奈保爾還曾通過媒體向給服務他的妓女表示感謝。

后果卻是，色情行業成了法外之地。

比如，性交易合法化的新西蘭，官方數據顯示，除了立法最初幾周，從2003年到2015年1月，十幾年里，整個新西蘭只對性產業進行了11次檢查。

原來，由于性交易徹底合法了，財大氣粗的妓院老板名正言順地禁止警察進入妓院搜查，否則就是“騷擾”等罪名伺候，而高價聘請的律師更讓警方頭疼不已，防不勝防。

哪怕警察得到了情報，說有兒童和婦女被拐賣到妓院，他們也無能為力。

與新西蘭一樣，德國與荷蘭高舉“歐洲妓院”的牌子，其紅燈區都成了人口販賣、性病傳播、毒品交易、暴力兇殺的法外之地。

歐洲國家因嫖娼染上性病和艾滋病的人高達患者總數的15%；德國性工作者有72%遭受過暴力威脅；歐洲毒品交易近五成在紅燈區內達成；紅燈區成了謀殺、偷竊等犯罪的高發地帶。

最嚴重的是，每年從中東、非洲被販賣到歐洲的婦女達50萬人，丹麥近一半的性工作者都是人販子賣來的，很多都是未成年。紅燈區成為了人口販運最重要的一環。

藏污納垢的性交易披上了人權、自由的外衣，而引發的人口販運也往往涉及跨國交易，于是原本關于如何拯救弱勢群體“掃黃”的問題，淪為了各國角力的政治工具。

3、真正的人權與自由

2013年，有三位學者Cho、Dreher和Neumayer在聯合國開發計劃署出版月刊《World Development》上發文明確指出：

一國性交易合法化，會加劇該國販運人口問題的嚴重程度。

文章分析了150個國家的人口販運數據庫，發現人口販販運與性交易合法化高度相關。

人販子問題最嚴重的地方，最高一檔除泰國、土耳其外，幾乎全是西方發達國家（流入許多被販運人口）。荷蘭、比利時、德國等國家都在這一檔，都是性交易合法的地方。

通過綜合考慮收入、法制水平、是否民主、移民比例、宗教信仰等變量之后，發現：只要給賣淫開口子的地方，人口買賣問題都在加劇。

全球的人口販運中，約有65-95%的受害人最終流落為性工作者。

之所以那么嚴重，離不開一些國家故意縱容與性交易有關的人口販賣，比如日本。

盡管日本在45年前就明令禁止娼妓行業，但是官方對色情業實際上是睜一眼閉一眼，東京新宿地區夜總會集中地“歌舞伎町”夜夜人聲鼎沸、皮肉生意興隆。

日本政府甚至一度制度性地為人販子提供了便利：娛樂簽證。

這類簽證門檻很低，只要說聲自己從事藝術行業就能獲得，可以在日本居住六個月，所以很多都申請者都是東南亞地區貧窮的年輕姑娘。

日本政府也是睜一只眼閉一只眼，甚至把名額優先給菲律賓等國家。人販子利用了這個規定，每年拐賣、欺騙、販運近十萬姑娘進入日本，從事皮肉生意。

這種公開耍流氓的行為，全世界都看不下去了。輿論壓力下，日本政府才開始考慮“十倍縮減”菲律賓公民入境“娛樂簽證”的發放數量，借此加大打擊性服務人口走私的力度。

在性交易合法化的我國臺灣省，人口販賣問題也是出了名的泛濫，人販子集團在臺灣幾乎無法無天。

2016年，臺灣破獲一起由嘉義市市議員洪有仁為首腦的人販子集團。洪議員的弟弟、弟媳都是人販子，還在議會任職助理，從財政預算中領工資。這些人對所控制的受害者性交易抽成高達70%。

美國以前就一直用“人口販賣”問題，編列所謂的《世界人口販賣報告》對各國政府世界壓力。臺灣當局一度因為放縱人口販賣而被點名，而當今天的民進黨政府對美國俯首哈腰的時候，美國國務院就把臺灣劃到了最輕微的級別，被民進黨拿來宣傳自己的業績。

對于美國隨意評價他國人口販賣問題的態度，俄羅斯外交部就毫不客氣，直接扒了美國人的底褲：

美國才是世界上最大的人口販賣國家。

這背后的數據是，每年有10萬到50萬在美國的非法移民被販賣，并從事苦役。美國向其駐外國軍隊提供性奴，卻對此保持沉默。此外，每年有10萬美國未成年人淪為雛妓，許多被收養的美國孩童長大后被賣掉，從事苦力或色情行業。

今天美國紐約曼哈頓停止進行賣淫指控，意味著明天，美國就會有更多地方在原本就無力治理色情產業的前提下，干脆以“人權”為借口，徹底放棄監管，卻仍舊站在道德高地對他國指手畫腳。

所謂的“北歐模式、“非刑事化”、”去罪化”，在真正能解決“賣淫嫖娼問題”的方案面前，只不過是一個一個藏污納垢的笑話。

在新中國成立前，各地也經常有女孩神秘失蹤，而下場往往是被賣進窯子，淪落風塵。

1936年，一項“北京地區被拐女子的最終結局”顯示，有76%的人被賣為妓女。

為斷絕性交易以及相關社會亂象，1949年11月的一天， 北京出動大批警力，一夜之間封閉了以八大胡同為首的所有妓院，并將1200多名妓女進行集中收容改造。

第二日, 《人民日報》即發表評論文章宣告: 從此, 在人民的首都, 妓院絕跡, 妓女解放。什么是解放呢？

不單單是人生自由，還包括物質條件、精神思想等等限制枷鎖的打碎。這需要政府投入極大地物力、人力、精力。

一開始，妓女們情緒激動、謠言四起，她們常年被妓院老鴇欺壓，以為政府要將她們強行送往礦場、軍隊。

為了安撫她們，工作人員先是把各自的私房錢、首飾財物都按人一一分清楚，歸還到人，還把老鴇、妓院偷偷藏起來的贓款接濟給了一些窮困的妓女們，任她們在教養院、收容所安心住下來。

當時醫療條件不好，北京市政府就特地組織了北大醫學院、 性病防治所等單位給95%都被性病等傳染病折磨的妓女們集中治病。當時還從國外進口了13000余針盤尼西林，總價相當于折合12萬斤小米 。

這批藥是專藥專用，幫妓女治好為止，其他機關部門都要不走。

經過一系列的安撫與開導，原本不合作的妓女們終于丟掉了妓院里那套才子佳人的話術，開始抹著眼淚主動訴說自己真正的身世。底層的草根窯姐與年老色衰的高級妓女，身世悲慘同病相憐。一些養尊處優的高級妓女也意識到了自己優渥生活的殘酷真相，一起號啕大哭。

半年后，幾乎所有人都重新回到了社會，建立了家庭，成為了普通勞動者。

這種斷然禁娼、持續改造、回歸社會的方式，就叫“北京模式”。中國也一度成為人類歷史第一個真正禁絕色情行業的國家。

比剛剛建立的新中國，今天的歐美國家在物力財力上，顯然有太多優勢，可真正缺乏的，是“人權”外衣下，去保護弱者的真心。

今天，西方國家在人權、經濟學、小政府等等幌子下，已經對色情、毒品、賭博、重婚、政治獻金等等一系列難以解決的社會問題，進行了非罪化處理，陷入了“我不查就沒有病例”的混賬邏輯。

可“非罪化”不代表黑暗消失，反而要求政府需要用更強手段、更大耐心、更多資源，去幫助、引導那些困在黑暗中、習得性無助的弱勢群體，而不是為官僚機構甩鍋減負，為了政治選票和弄稀泥、為利益團體站臺牟利。

面對罪惡，雷霆手段，方顯菩薩心腸，才是“為人民服務”的要義。

參考資料：

美國曼哈頓將停止起訴賣淫，紐約州數千案件撤銷 澎湃新聞·澎湃號·湃客

楊敏.新中國妓女改造軼史[J].農家之友,2014,(05):36-38.

性交易合法化會加劇人口販賣嗎？——來自世界范圍內的證據 知乎 作者 Manolo