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根據《行政處罰法》第八條規(guī)定,行政處罰的種類:(一)警告。(二)罰款。(三)沒收違法所得、沒收非法財物。(四)責令停產停業(yè)。(五)暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照。(六)行政拘留。(七)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。第九條,法律可以設定各種行政處罰。
(一)行政處罰是以對違法行為人的懲戒為目的,而不是以實現義務為目的。這一點將它與行政強制執(zhí)行區(qū)別開來。行政強制執(zhí)行的目的在于促使義務人履行義務。
(二)行政處罰的適用主體是行政機關或法律、法規(guī)授權的組織。這一點使它與刑罰區(qū)別開來。刑罰的適用主體是人民法院。行政處罰與刑罰的區(qū)別:制裁的性質不同;適用的違法行為不同;懲罰程度及適用的程序不同;制裁機關不同;處罰形式不同。
(三)行政處罰的適用對象是作為行政相對方的公民、法人或其他組織,屬于外部行政行為。這一點將它與行政處分區(qū)別開來。
行政處分只能適用于行政機關的工作人員或其他由行政機關任命或管理的人員。行政處罰與行政處分的區(qū)別:制裁的對象不同;制裁的行為性質不同;制裁的原則不同;懲罰的范圍和程度不同;采取的形式不同;兩者的救濟途徑不同。
(四)行政處罰的前提是行政相對方實施了違反法律規(guī)范的行為,而非違反了刑法、民法等其它法律規(guī)范的行為。
行政處罰期限為二年,我國《行政處罰法》規(guī)定,違法行為在二年內未被發(fā)現的,不再給予行政處罰。法律另有規(guī)定的除外。
《行政處罰法》第三十六條
違法行為在二年內未被發(fā)現的,不再給予行政處罰;涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的,上述期限延長至五年。法律另有規(guī)定的除外。
前款規(guī)定的期限,從違法行為發(fā)生之日起計算;違法行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的,從行為終了之日起計算。
行政處罰的程序有如下幾個:
(一)一般程序:
調查——審核——決定——送達
(二)簡易程序:
執(zhí)法人員當場作出行政處罰決定的,應當向當事人出示執(zhí)法身份證件,填寫預定格式、編有號碼的行政處罰決定書。行政處罰決定書應當當場交付當事人。
前款規(guī)定的行政處罰決定書應當載明當事人的違法行為、行政處罰依據、罰款數額、時間、地點以及行政機關名稱,并由執(zhí)法人員簽名或者蓋章。執(zhí)法人員當場作出的行政處罰決定,必須報所屬行政機關備案。
(三)聽證程序:
行政機關告知當事人申請聽證的權利,當事人要求聽證的,在行政機關告知后三日內提出聽證申請,行政機關自聽證會七日前告知當事人聽證的時間、地點。
聽證會除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私外,公開舉行,聽證會應當制作聽證筆錄,由當事人簽字或者蓋章。
金同林