科技改變生活 · 科技引領未來
在生活中,很多人對于街道和社區職責和職能分不清楚,今天和大家聊一聊街道和社區的區別。
什么是街道辦
街道是“街道辦事處”的簡稱,是政府派出機構,類似于鄉政府,是行政單位,組成人員有公務員、事業編制、公益性崗位等。
什么是社區居委會
社區是群眾自治組織,每三年換屆一次,需要民選,類似于行政村,生活中一般稱為居委會。
根據規定,“街道辦事處”指導“社區居委會”的各項工作。
在我國,鄉鎮級行政區劃是不包括街道的,所以街道只是“縣、縣級市、市轄區”為了社會管理的需要而設置的一個管理區域,并非法定的鄉鎮級行政區劃,不具備獨立設置國家機關的資格,也就沒有“街道黨委、街道人大、街道政府”的說法。
街道雖然沒有行政區劃之名,但是卻有行政區劃之實,在生活中已經和鄉鎮類似是“準行政區劃”。
為了更好地提供基層公共服務、推進基層治理,街道也有相應的黨政機關:
1、“縣級黨委(縣委、區委等)”會在街道派出一個工作機關,即“街道黨工委”,履行領導職責;
2、“縣級政府(縣政府、區政府等)”會在街道派出一個工作機關,即“街道辦事處”,簡稱“街道辦”,負責各項行政工作。
簡單來說,街道黨工委類似于鄉鎮黨委,街道辦事處類似于鄉鎮政府,后者是行政機關的組成部分,代表縣級政府對轄區行使社會治理、城市管理的職能,提供相應的公共服務。
當然,街道辦事處的獨立性較鄉鎮政府要弱一些,例如,街道辦事處主任是由縣級政府任命的,而鄉鎮長則是由鄉鎮人大選舉產生的。
街道是與鄉鎮對應的,而社區則是與行政村對應的,二者的區別在于:行政村主要是存在于農村,而社區主要存在于城市(城鎮)。
因此,一個街道會下轄若干個社區。
相應的,社區也會有自己的管理單位:
1、社區黨支部,是黨在社區的基層組織,領導社區的各類組織和各項工作。
值得注意的是,如果黨員人數較多,則成立社區黨總支;如果黨員人數非常多,則成立社區黨委,但性質、職責都是一樣的。
2、社區居委會,這是“社區居民委員會”的簡稱,是社區居民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織。
簡單來說,“社區黨支部(黨總支、黨委)”在“街道黨工委”的指導下開展工作,“社區居委會”在“街道辦事處”的指導下開展工作。
二者最大的區別就是身份的不同:
1、街道辦事處是行政機關的一部分,是公家單位,在編工作人員是公務員,下面還會設置若干個事業單位。
2、社區居委會是群眾自治組織,不是公家單位,工作人員沒有編制,不是公務員,也不是事業編人員。
但是,很多地區都會給居委會的工作人員發放一定金額的補貼,個別地區還讓居委會主任享受事業編制的待遇。
劉原遠