前言北京時(shí)間2021年7月29日，國(guó)家發(fā)改委部門(mén)發(fā)布一條重要通知，引起了群眾的關(guān)注。通知對(duì)當(dāng)前電價(jià)機(jī)制進(jìn)行了下一步的部署工作，其中最突出的重點(diǎn)在于將峰谷電價(jià)價(jià)差進(jìn)行有效調(diào)節(jié)，這也有助于引導(dǎo)電力用戶合理用電，更重要的是提高電力系統(tǒng)利用效率，響

前言

北京時(shí)間2021年7月29日，國(guó)家發(fā)改委部門(mén)發(fā)布一條重要通知，引起了群眾的關(guān)注。通知對(duì)當(dāng)前電價(jià)機(jī)制進(jìn)行了下一步的部署工作，其中最突出的重點(diǎn)在于將峰谷電價(jià)價(jià)差進(jìn)行有效調(diào)節(jié)，這也有助于引導(dǎo)電力用戶合理用電，更重要的是提高電力系統(tǒng)利用效率，響應(yīng)國(guó)家倡導(dǎo)綠色發(fā)展能源的號(hào)召。

據(jù)了解，近年來(lái)，我國(guó)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)已發(fā)生明顯改變，用電負(fù)荷在夏冬兩季尤為升高。相關(guān)數(shù)據(jù)表明，各地區(qū)一年四季當(dāng)中最熱和最冷時(shí)段的累計(jì)時(shí)間并不是很長(zhǎng)，但電力用戶與用電需求并不匹配。和往年相比，電力用戶需求已高出一億千瓦以上。為確保電力系統(tǒng)安全平穩(wěn)運(yùn)行，去年已有許多地區(qū)實(shí)行有序用電。

高峰和最低差價(jià)3倍

此次發(fā)改委發(fā)布通知的最重要目的在于完善分時(shí)電價(jià)機(jī)制，將電價(jià)的杠桿作用進(jìn)行充分發(fā)揮，從而進(jìn)一步引導(dǎo)電力用戶實(shí)行錯(cuò)峰用電，最大程度減少有序用電，以此降低運(yùn)行經(jīng)濟(jì)成本。

那么分時(shí)電價(jià)機(jī)制究竟為何物？簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，就是根據(jù)時(shí)段分別對(duì)電力定價(jià)。當(dāng)前已有部分地區(qū)處于試行峰谷定價(jià)的階段，而此次通知在時(shí)段方面劃分更為細(xì)致。一天24小時(shí)被細(xì)分為尖峰，低谷等多種時(shí)段，并且每種時(shí)段都有對(duì)應(yīng)的價(jià)格，其最高和最低之間的價(jià)格差居然能達(dá)到3倍。

另一方面，如果貫徹落實(shí)分時(shí)電價(jià)工作，這樣當(dāng)電力系統(tǒng)處于低谷期時(shí)，就可以引導(dǎo)電力用戶多用電，這并無(wú)太大成本，并對(duì)儲(chǔ)能發(fā)展大有裨益，更能加速風(fēng)電，光伏發(fā)電新型行業(yè)的發(fā)展，也對(duì)減少碳排放具有重要意義。

其實(shí)我國(guó)電價(jià)機(jī)制工作一直穩(wěn)步推進(jìn)，但目前仍存在一些不足之處。發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，當(dāng)前我國(guó)正在逐漸轉(zhuǎn)變電力消費(fèi)結(jié)構(gòu)，在用電負(fù)荷方面，存在明顯的夏冬“雙高峰”特征，保障電力系統(tǒng)平穩(wěn)運(yùn)行將會(huì)面臨更大挑戰(zhàn)。

目前全國(guó)某些地區(qū)已率先實(shí)行分時(shí)電價(jià)機(jī)制，但也存在一些弊端，最明顯的就是動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制尚未建立，未做好與電力市場(chǎng)的對(duì)接工作。

相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，合理調(diào)整峰谷電價(jià)價(jià)差，在一定程度上可以正確引導(dǎo)電力用戶用電，遵循“低谷時(shí)多用電，高峰時(shí)少用電”的原則，有效促進(jìn)新能源的發(fā)展。與此同時(shí)，對(duì)于峰谷差較小的地區(qū)而言，此次工作也同樣兼顧，避免影響電力用戶正常用電。

高峰上調(diào)，低峰降價(jià)

其實(shí)，早在今年上半年，在政府部門(mén)公開(kāi)平臺(tái)上，發(fā)改委就曾回復(fù)過(guò)有關(guān)此類問(wèn)題網(wǎng)友的留言評(píng)論。其中表示我國(guó)居民用電價(jià)格一直較低，電價(jià)也遠(yuǎn)比供電成本要低，這是政府部門(mén)對(duì)居民電價(jià)進(jìn)行補(bǔ)貼，讓電力用戶獲益，切實(shí)做好保障民生工作。

在峰谷電價(jià)價(jià)差合理調(diào)整后，就會(huì)出現(xiàn)高峰時(shí)段時(shí)，電價(jià)會(huì)上調(diào)，相對(duì)應(yīng)，低谷時(shí)段，電價(jià)也會(huì)有所下降，這樣便于電力用戶錯(cuò)峰用電。但同時(shí)也考慮到有些商業(yè)用戶實(shí)施錯(cuò)峰用電難度很大，因此通知也表示各地可根據(jù)用戶選擇研究制定平均定價(jià)。

有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這項(xiàng)工作也考慮到我國(guó)電力資源投入一直過(guò)多，這樣能有效減少不必要的投入，避免資源浪費(fèi)，并切實(shí)提高電力系統(tǒng)運(yùn)行效率，總體上來(lái)說(shuō)，其更深遠(yuǎn)的意義在于降低全社會(huì)用電成本。

電價(jià)需要尋找出口

據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，當(dāng)前全國(guó)已有14個(gè)省份相應(yīng)出臺(tái)峰谷電價(jià)政策，有些地區(qū)暫時(shí)還并未設(shè)定高峰時(shí)段電價(jià)，而只設(shè)定了平段電價(jià)，電力用戶有權(quán)利自行選擇是否要執(zhí)行峰谷電價(jià)。總體來(lái)看，此項(xiàng)工作對(duì)于居民用電并無(wú)太大影響。

從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，這也有利于我國(guó)盡早實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)。當(dāng)前我國(guó)已是全世界規(guī)模最大的碳市場(chǎng)，如果電價(jià)不做相應(yīng)的調(diào)整，那么成本就會(huì)沒(méi)有出口。電力行業(yè)本身利潤(rùn)不高，如果再考慮加上不必要的碳成本，這將會(huì)毫無(wú)生存發(fā)展空間。

其次，隨著碳交易的不斷推進(jìn)，一些和火電相關(guān)的企業(yè)將會(huì)支出很大成本，因此我國(guó)電價(jià)不可能長(zhǎng)期處于低價(jià)狀態(tài)。提出“雙碳”的本意就是減少碳排放，改變居民行為習(xí)慣，提高能源利用效率，如果電價(jià)不做出調(diào)整是不可能達(dá)到“雙碳”目標(biāo)的。也只有通過(guò)這個(gè)出路，碳交易才會(huì)對(duì)社會(huì)產(chǎn)生有利影響。

結(jié)語(yǔ)

值得一提的是，發(fā)改委已明確表示后期將持續(xù)做好深化電價(jià)改革的工作，作為電力用戶，我們更應(yīng)辯證地去看待電價(jià)改革的過(guò)程，看好電改前景，相信國(guó)家會(huì)從科學(xué)角度出發(fā)，深化電改研究，務(wù)實(shí)有效推進(jìn)電價(jià)改革的進(jìn)程。