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目前,我國(guó)僅有中聯(lián)部(中央對(duì)外聯(lián)絡(luò)部)、外交、公安、財(cái)政、商務(wù)這五個(gè)部委設(shè)置了“部長(zhǎng)助理”一職。
值得注意的是,部長(zhǎng)助理不是“部長(zhǎng)的助理”,而是一個(gè)法定的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),與副部長(zhǎng)、紀(jì)檢監(jiān)察組長(zhǎng)一樣,是所在部委的領(lǐng)導(dǎo)班子之一。
但是,根據(jù)中央編辦公布的三定方案,部長(zhǎng)助理并非很多朋友認(rèn)為的副部級(jí)職務(wù),而是正司局級(jí)(正廳級(jí))職務(wù),無一例外!
1、司長(zhǎng)由所在部委自己任免,干部檔案、管理權(quán)限仍在部委內(nèi)部。
部長(zhǎng)助理則由國(guó)務(wù)院進(jìn)行任免,干部檔案、管理權(quán)限上移到了中組部,進(jìn)入了高層視線,俗稱中管正局(廳)級(jí),與副部級(jí)國(guó)家局的副職(如國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的副局長(zhǎng))相同。
2、部長(zhǎng)助理一定擔(dān)任部委的黨委委員(黨組成員),屬于“正廳級(jí)的部領(lǐng)導(dǎo)”,參與部委的重大決策。
司長(zhǎng)則是部委的“中層干部”,負(fù)責(zé)執(zhí)行命令,推動(dòng)工作的落實(shí)。
3、部長(zhǎng)助理參與所在部委的領(lǐng)導(dǎo)分工, 可以分管司局、負(fù)責(zé)專項(xiàng)工作。
換言之,部長(zhǎng)助理是司長(zhǎng)的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo),可以指揮分管司局工作,聽取司長(zhǎng)的工作匯報(bào)。
4、部長(zhǎng)助理可以享受副部長(zhǎng)的部分待遇,例如文件閱讀權(quán)限、參加會(huì)議權(quán)限、出差標(biāo)準(zhǔn)、公務(wù)用車都沒有差異。
其實(shí),部長(zhǎng)助理可以理解為“準(zhǔn)副部長(zhǎng)”,是司長(zhǎng)和副部長(zhǎng)之間的一個(gè)隱形臺(tái)階、跳板,一般由司長(zhǎng)晉升而來,任職2-3年后就能升任副部長(zhǎng),是選拔副部長(zhǎng)的主要候選人。
1、部長(zhǎng)助理畢竟只是正廳級(jí),和副部長(zhǎng)之間仍然隔著一道天塹,各項(xiàng)待遇也有一定的差異;
2、部長(zhǎng)助理的排名肯定在副部長(zhǎng)之后,職權(quán)要差一些,分管司局的數(shù)量也會(huì)少一些,有時(shí)還要協(xié)助副部長(zhǎng)工作;
3、部長(zhǎng)助理有時(shí)候仍會(huì)兼任司長(zhǎng)一職,而副部長(zhǎng)則不會(huì)兼任司長(zhǎng);
4、副部長(zhǎng)可提拔、可外放、可高配,仕途發(fā)展的空間更大;部長(zhǎng)助理幾乎沒有高配的例子,外放的機(jī)會(huì)較少,一般是在系統(tǒng)內(nèi)晉升為副部長(zhǎng),發(fā)展空間要狹窄一些。
部隊(duì)之中,設(shè)置“助理”領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的主要是參謀部和政治工作部。
以陸軍為例,參謀部是副戰(zhàn)區(qū)級(jí)編制,參謀長(zhǎng)是副戰(zhàn)區(qū)職中將,副參謀長(zhǎng)是正軍職少將。
但是,參謀部的下設(shè)機(jī)構(gòu)(如訓(xùn)練局)卻是正師級(jí)編制,負(fù)責(zé)人為正師職大校。
為了做好等級(jí)銜接、保障干部有序成長(zhǎng),參謀部設(shè)置了“參謀長(zhǎng)助理”這一領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),為副軍職,也授少將軍銜。
“參謀長(zhǎng)、副參謀長(zhǎng)、參謀長(zhǎng)助理”共同組成參謀部的領(lǐng)導(dǎo)班子,參謀長(zhǎng)助理并不是“參謀長(zhǎng)的助理”。
同理,陸軍政治工作部的主任是副戰(zhàn)區(qū)職中將,副主任是正軍職少將,“主任助理”是副軍職少將,共同組成政治工作部的領(lǐng)導(dǎo)班子。
何陽林
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