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供暖季要來了,煤價卻一路飆升,發改委多舉措保證煤炭供應供暖季將至,燃煤保供至關重要。近期,國家發改委一天三場座談會聚焦煤炭,釋放產能,打擊炒作,嚴查高煤價……24日,北京商報記者也自中國國家鐵路集團有限公司(以下簡稱“國鐵集團”)獲悉,國鐵
供暖季要來了,煤價卻一路飆升,發改委多舉措保證煤炭供應
供暖季將至,燃煤保供至關重要。近期,國家發改委一天三場座談會聚焦煤炭,釋放產能,打擊炒作,嚴查高煤價……
24日,北京商報記者也自中國國家鐵路集團有限公司(以下簡稱“國鐵集團”)獲悉,國鐵集團正在推進電煤保供運輸。供暖季到來之際,保燃煤保供暖勢在必行。
煤價一路瘋漲
運輸對煤炭供應至關重要。據悉,10月1日-20日,國家鐵路電煤日均裝車52357車,同比增長17%。截至10月20日,全國363家鐵路直供電廠存煤3504萬噸,較9月底增長18%,平均可耗天數達到16.6天,較9月底增長2.6天。
由于此前一輪寒潮導致全國多地“一秒入冬”,不少地區供暖季也隨之提前。據央視財經報道,因為近期的兩場降雪,原計劃10月20日開始供暖的吉林省松原市已經在10月16日提前感受到了熱氣。
東北之外,多地提前供暖也已經準備妥當,例如甘肅省蘭州已安排供熱部門完成注水打壓等準備工作,計劃于10月25日開始暖管升溫,比往年提前4天試運行。
但與提前到來的供暖季形成鮮明對比的,卻是一路瘋漲的煤價。“樓房的取暖費跟去年一樣,沒變。”在接受北京商報記者采訪時,黑龍江某邊境城市的居民提到,相比較樓房區的集中供暖,部分平房區還需要自行燒煤采暖,但漲價的情況已經十分明顯。
據介紹,當地常用的是一種取暖性能介于柴煤和動力煤之間的煤,目前零售端1噸的價格已經達到了1300元,往年只有950元左右,進價更是低至800元左右。而一個月前的動力煤大概1100元/噸,眼下已經漲至1500元。
上述居民介紹,正常情況下,一戶人家一個冬天大概需要燒煤3-4噸,每天需要燒煤1.5桶左右,一桶裝滿大約需60斤煤。
而在期貨市場上,數據顯示,自8月下旬以來,動力煤期貨價格便持續暴漲,每噸一路由不到800元的價格上漲至最高點大約1980元的價格。
高耗能企業是關鍵
高企的煤價讓供熱企業有些犯愁,為保民生供暖,不少供熱廠不得不虧本“搶”煤。為此,國家層面幾度出手。例如國家發改委秘書長趙辰昕曾提到,要保障發電供熱用煤,而且還會繼續組織煤炭企業與煤電企業再簽訂一批中長期合同,實現發電用煤中長期合同全覆蓋。
而僅10月19日一天,國家發改委便連開三場座談會,從研究依法對煤炭價格施行干預措施,到研究安排人民群眾溫暖過冬的重點工作,再到嚴厲查處資本惡意炒作動力煤行為,面面俱到。
多舉并措之下,煤炭產能已經加快釋放。據國家發改委介紹,9月以來已允許153座煤礦核增產能2.2億噸/年,相關煤礦已陸續按核定產能生產,四季度可增產5000萬噸以上。將具備安全生產條件的38座建設煤礦列入應急保供煤礦,允許階段性釋放產能,合計產能1億噸/年。為60余座煤礦辦理接續用地手續,確保1.5億噸/年以上產能穩定釋放。積極推動符合條件的臨時停產停工煤礦復工復產,加快恢復煤炭市場供應。
煤炭日產量也創今年新高。近日全國煤炭日產量達到1150萬噸以上,比9月中旬增加150萬噸以上,其中晉陜蒙日均產量860萬噸,創今年以來新高。隨著煤礦核增產能進一步釋放、建設煤礦逐步投產、臨時停產煤礦復產,煤炭產量有望進一步增長,發電供熱和民生用煤需求將得到有效保障。
廈門大學中國能源政策研究院院長林伯強對北京商報記者分析稱,目前供給側不斷要求釋放產能,但眼下的問題如果只從供給側入手解決的話,緊張的局面可能還要持續一段時間。畢竟將煤挖出來,再運輸到各地,本來就有時間差,而冬季運輸又通常比較麻煩,很難有立竿見影的效果。
“目前最關鍵的還在于需求側”。林伯強表示,短期能夠很快減少需求的其實是高耗能的企業,目前我國用電主要還來自于煤,而工業用電占比能夠達到70%左右,民生用電僅占百分之十幾,只有通過電價的上漲,將高耗能企業和工業企業的用電需求降下來,煤炭的需求端自然就會大幅下降,民生部分就不是問題了。
值得注意的是,國家發改委曾于10月12日對外發布《關于進一步深化燃煤發電上網電價市場化改革的通知》,其中提到,擴大市場交易電價上下浮動范圍。將燃煤發電市場交易價格浮動范圍由現行的上浮不超過10%、下浮原則上不超過15%,擴大為上下浮動原則上均不超過20%,高耗能企業市場交易電價不受上浮20%限制。
彼時,國家發改委相關負責人介紹,全面放開燃煤發電上網電價,擴大上下浮動范圍,在電力供需偏緊的情況下,市場交易電價可能出現上浮,在一定程度上推升工商業企業用電成本。但需要分用戶類別來看,對高耗能企業市場交易電價,規定其不受上浮20%限制,這樣上浮不限,就是要讓用電多、能耗高的企業多付費。
“近期煤炭價格明顯上漲后,一些地方電力市場的燃煤發電交易電價已實現上浮,對緩解燃煤發電企業經營困難發揮了積極作用。”國家發展改革委價格司副司長彭紹宗曾提到,擴大市場交易電價上下浮動范圍,有利于更好地發揮市場機制作用,讓電價更靈活反映電力供需形勢和成本變化,在一定程度上緩解燃煤發電企業經營困難、激勵企業增加電力供應,更好保障電力安全穩定供應。
北京商報記者 楊月涵
李夕華