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BOT是政府政府通過(guò)與投資人簽訂特許經(jīng)營(yíng)權(quán)協(xié)議吸引投資人對(duì)公共基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行投資,項(xiàng)目的預(yù)期收益是投資人收回投資成本和獲取投資回報(bào)的主要來(lái)源。運(yùn)行特點(diǎn)是政府授權(quán),投資人獨(dú)立運(yùn)作,運(yùn)營(yíng)期結(jié)束,項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)無(wú)償移交政府。PPP是政府和社會(huì)資本建立長(zhǎng)期合作關(guān)系,由社會(huì)資本或雙方共同建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理公共設(shè)施并向社會(huì)公眾提供服務(wù)的一種模式。運(yùn)作特點(diǎn)是政府授權(quán),以投資人為主,雙方共同建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理,根據(jù)雙方投資比例,確定雙方收益。聯(lián)系:本質(zhì)上差不多,都是政府吸引社會(huì)資本,推動(dòng)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),投資人通過(guò)項(xiàng)目融資,通過(guò)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)獲取投資回報(bào)。區(qū)別:
1、PPP的范疇更廣泛,涵蓋的領(lǐng)域更多,除了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、自然資源開(kāi)發(fā),還包括公共服務(wù)產(chǎn)品的民營(yíng)化。而B(niǎo)OT主要集中于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
2、PPP更強(qiáng)調(diào)政府和社會(huì)資本的的參與 和合作,整合雙方資源,強(qiáng)調(diào)資源配置,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目?jī)r(jià)值的最大化,共同收益,各擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),而PPP是根據(jù)政府授權(quán),獨(dú)立承擔(dān)項(xiàng)目的建設(shè)、管理和運(yùn)營(yíng)。
3、PPP更強(qiáng)調(diào)雙方的風(fēng)險(xiǎn)分配,合理分擔(dān)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。而B(niǎo)OT則由投資承擔(dān)主要風(fēng)險(xiǎn)。
4、融資方式和責(zé)任不同,債權(quán)人的追索程度不同:BOT的融資主體是投資人,投資人承擔(dān)全部投資風(fēng)險(xiǎn)。PPP融資主體是項(xiàng)目公司,項(xiàng)目公司承擔(dān)項(xiàng)目投融資風(fēng)險(xiǎn),而社會(huì)資本方(母公司)并不承擔(dān)全部融資風(fēng)險(xiǎn)。
5、項(xiàng)目周期不同,所有權(quán)不同。BOT有明確的運(yùn)營(yíng)期,投資人在運(yùn)營(yíng)期內(nèi)擁有經(jīng)營(yíng)權(quán)。而PPP可能是整個(gè)項(xiàng)目周期,社會(huì)資本可能擁有項(xiàng)目的所有權(quán)。
6、階段不同,在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中和國(guó)家戰(zhàn)略中的地位不同。BOT是PPP以展的第一階段和試行階段,在我國(guó)并未得到充分發(fā)展。而PPP是推進(jìn)政府改革和職能轉(zhuǎn)變的重要舉措。PPP將使政府逐步退出投資,變身監(jiān)管者、規(guī)則制定者和服務(wù)購(gòu)買(mǎi)者,也是減輕政府負(fù)擔(dān)、提高政府治理水平、清晰政府職能、改善和提高社會(huì)服務(wù)水平的重要方式。
EPC單獨(dú)叫“工程總承包模式”,即從工程的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、試運(yùn)行,一直到投產(chǎn)的全部工作。
作為總承包方要完成以上工作才能將工程交給業(yè)主。如果加上BOT,那就是除了總承包以外,工程建成后作為總承包公司自己營(yíng)運(yùn)一段時(shí)間后,如20年,30年等,在全部移交給業(yè)主。這種模式經(jīng)常適用于政府項(xiàng)目,如某個(gè)污水廠,自建后自營(yíng)一段時(shí)間再交給政府。(大概就是這意思,詳細(xì)說(shuō)的話就很多了)BOT融資是指政府與私營(yíng)財(cái)團(tuán)的項(xiàng)目公司簽訂的特許權(quán)協(xié)議,由項(xiàng)目公司籌集資金和建設(shè)公共基礎(chǔ)設(shè)施。
BOT是指基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一類(lèi)方式,有時(shí)被稱(chēng)為"公共工程特許權(quán)",常見(jiàn)的操作方式是針對(duì)政府設(shè)立的基建項(xiàng)目(如道路、橋梁等),向私人公司招標(biāo)(外國(guó)企業(yè)居多),中標(biāo)公司投資建設(shè),按約定經(jīng)營(yíng)一個(gè)時(shí)期(一般20年以上),期滿后返還給政府。
包括北京的大興機(jī)場(chǎng),上海的浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)和虹橋機(jī)場(chǎng)都運(yùn)用了該模式。
BOT = 電腦控制的人,意思就是跟電腦控制的人對(duì)戰(zhàn),沒(méi)錢(qián)沒(méi)經(jīng)驗(yàn),但可以鍛煉你的cs技術(shù)
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