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很多人都在談體制內(nèi)，說體制內(nèi)，但到底什么是體制內(nèi)？

體制的核心，是組織人事的形態(tài)，至于說行政編、事業(yè)編，還是行政機(jī)關(guān)、國企，都只是外在形式，不能作為判斷是否為體制的根本。

概括來講，體制內(nèi)就是指：按照我們政治和行政體制的組織人事方式運(yùn)轉(zhuǎn)的組織，不是專業(yè)性的概念，但也有點繞口。

大概意思，就是說這個單位、這個企業(yè)、這個部門，他的組織人事制度，是不是和我們黨政機(jī)關(guān)的運(yùn)行方式，本質(zhì)上是一樣的。

如果說，這個組織是按照機(jī)關(guān)的組織人事方式進(jìn)行決策和管理，那他就是體制內(nèi)，反之，就不是。

比如說，老司機(jī)所在的單位，中央國家機(jī)關(guān)，典型的體制內(nèi)。物業(yè)的工作人員雖然和我在一個大樓里上班，但是他不是體制內(nèi)。

因為管理他的方式，不是機(jī)關(guān)的組織人事方式。

這個組織人事方式的特征，有比如穩(wěn)定性高，不能隨意開除。比如說講資歷，按部就班提拔。當(dāng)然，嚴(yán)格地說，體制最重要的特征，這個單位的政治屬性，是不是屬于黨和國家機(jī)構(gòu)體系中的一部分。

有的國企員工，雖然沒有所謂的編制，但是他們比照機(jī)關(guān)，也搞了一套管理方式，對應(yīng)科處局的級別，衍生出一些晉升級別。其他管理方式，基本上和機(jī)關(guān)大致差不多，那這也屬于體制內(nèi)。

而一些單位，即便是有編制的，比如一些自收自支的事業(yè)單位，市場化特征很明顯，也就是自己做生意，管理方式也是市場化的，那也算不得體制內(nèi)。

特別是現(xiàn)在改革了，自收自支的事業(yè)單位人員，很多都轉(zhuǎn)成企業(yè)了，更談不上體制內(nèi)了。

對于一個人來說，如果落上編制，99%的可能性，就是體制內(nèi)了。但是，并不是說，你沒落上編制，就不是體制內(nèi)。

比如中央電視臺，內(nèi)部人員有事業(yè)編制，有臺聘，有外聘等好幾種用工方式，判斷你是不是進(jìn)入了央視這個體制內(nèi)，并不是看你在不在大褲衩里上班，而是說管理你的組織人事方式，是不是機(jī)關(guān)的那一套制度。

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