中房報記者趙春林長沙報道開發企業辦理報建手續且未繳納報建費用的，可按“0.5:0.5”的比例分別在辦理建設工程施工許可證和商品房預售許可證前收取報建費用；對受疫情影響的房地產開發項目，城市基礎設施配套費由企業申請可予以緩繳，緩繳時間自市政府

中房報記者 趙春林 長沙報道

開發企業辦理報建手續且未繳納報建費用的，可按“0.5:0.5”的比例分別在辦理建設工程施工許可證和商品房預售許可證前收取報建費用；對受疫情影響的房地產開發項目，城市基礎設施配套費由企業申請可予以緩繳，緩繳時間自市政府批準延期之日起最長不超過6個月......

4月30日晚，郴州市住建局、市財政局、市自然資源和規劃局、市城管局、市行政審批服務局、市住房公積金中心、國家稅務局郴州市稅務局、中國人民銀行郴州市中心支行、中國銀保監會郴州監管分局9部門聯合下發了《關于應對新冠肺炎疫情促進房地產業可持續發展的實施意見》（以下簡稱“意見”），從契稅補貼、延期繳納稅款、分期繳納土地出讓價款、分步收取報建費用、階段性放寬預售申報條件、順延項目工期和交付期限等10方面穩定樓市。

這是迄今為止各種措施較為齊全的地方穩樓市新政之一。去年年底以來，省內株洲、懷化、衡陽、湘潭、常德、長沙、岳陽等地先后就契稅補貼、延期繳納稅款、分期繳納土地出讓價款、分步收取報建費用等分別出臺了局部穩樓市措施。

中國房地產報記者注意到，3月4日，郴州市副市長李五一在市住建局（市人防辦）調研時就提出，要增強“房住不炒”意識，抓好房地產監管，保障復工復產，研究出臺《關于進一步規范房地產市場秩序的實施意見》，著力促進房地產業健康發展。

此次郴州市出臺的穩樓市措施包括：

一、實行購房獎勵。對在市中心城區購買新建商品房(含住宅和非住宅，非住宅不含車位、車庫、雜物間)和存量住房，簽訂網簽合同并繳納契稅的，由受益財政按繳納契稅額的50%對購房人予以獎勵；購買市中心城區新建商品房項目地下車位并繳納契稅的，由受益財政按每個車位1000元的標準給予納稅人獎勵。

二、延期繳納稅款。受疫情影響辦理納稅申報困難的房企、中介服務機構，由企業申請，依法辦理延期申報。對確有特殊困難而不能按期繳納稅款的，由企業申請，依法辦理延期繳納稅款，最長不超過3個月。

三、分期繳納土地出讓價款。土地成交價款溢價在3000萬元以內的，在出讓合同簽訂之日起60日內一次繳清；溢價超過3000萬元以上的，根據競得人的申請，允許在1年內分期繳納，但要按規定支付分期繳納的利息。

四、容缺受理“三通一平”審批手續。房企在簽訂土地出讓合同后，各相關職能部門在用地范圍內可容缺辦理“三通一平”審批手續，涉及城市道路等審批的，依法依規辦理有關手續。

五、分步收取報建費用。開發企業辦理報建手續且尚未繳納報建費用的，可按“0.5:0.5”的比例分別在辦理建設工程施工許可證和商品房預售許可證前收取報建費用;對受疫情影響的房地產開發項目，城市基礎設施配套費由企業申請可予以緩繳，緩繳時間自市政府批準延期之日起最長不超過6個月，并應在竣工驗收前結清。

六、加大信貸支持力度。引導在郴銀行機構保持房地產企業信貸合理適度增長，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸，緩解企業流動性困難。在防范風險的前提下，對于資質良好、誠信經營但受疫情影響嚴重、到期還款困難的企業，可結合實際予以適當展期。

七、加大住房公積金支持力度。加快按揭樓盤貸款發放進度，房地產開發項目取得商品房預售許可證的，即可辦理公積金樓盤準入手續，預抵押到位后即可發放個人住房公積金貸款。加大“組合貸”業務試點力度，支持匯繳職工購房時同時申請住房公積金個人住房貸款和商業性個人住房貸款。

八、階段性放寬預售申報條件。市住建局要加強房屋預售資金監管。已經領取施工許可證范圍內的樓棟，因疫情影響施工，在2020年9月30日前申請預售時,工程進度已建至地上2層以上但未達到《湖南省城市房地產開發經營管理辦法》要求的，可采取監控開發項目資本金的方式辦理商品房預售許可證(監控的項目資本金金額=申請辦理預售許可的房屋面積x管理辦法要求的預售許可工程進度標準x房屋建筑工程單位造價)。施工進度達到管理辦法要求的預售許可工程進度標準后，解除該監控的開發項目資本金。

九、順延項目工期和交付期限。對受疫情影響不能按照原定時間開復工的房地產項目，工期順延;無法按照原施工周期完工的，應重新合理確定施工周期，實施疫情防控措施期間不計違約責任。不能如期竣工驗收和交付的房地產開發項目，交付期限順延。

十、改進政務服務。加快推進工程建設項目審批制度改革，簡化審批流程、壓縮審批時限，推行“不見面”審批，探索推行“交地即開工、交房即交證”，優化政務服務環境。受疫情影響，從2020年1月24日起，房地產開發企業資質證書期滿未及時辦理延續、升級、定級、變更等手續的，容許延期到2020年6月30日之前辦理。

據悉，郴州市此次政策施行的有效期至2020年12月31日。

郴州市統計局發布的《2019年國民經濟和社會發展統計公報》顯示，全市房地產開發投資187.4億元，比上年增長18.8%。其中，住宅投資160.7億元，增長26.2%。商品房銷售面積766.6萬平方米，增長1.7%。商品房銷售額399.2億元，增長8.2%。年末全市常住人口475.5萬，比上年末增加1萬人。全市城鎮化率56.0%，比上年提高1.1個百分點。

郴房網數據亦顯示，2019年，郴州房價可以用“波瀾不驚”來形容。5月，郴州房價均價為7000元/平方米，6月份均價達到了全年頂峰7649元/平方米。下半年，其房價仍未跌破7000元/平方米，到12月，房價定格于7243元/平方米。

郴州樓市自2019年以來已步入調整期。百房研究院數據顯示，郴州樓市較前兩年穩中有跌，全年住宅成交23460套，同比上年減少了18%。目前，郴州樓市成交壓力在加大。