撫是一省的最高行政長(zhǎng)官即現(xiàn)在的省長(zhǎng)而總督職位比巡撫，轄制巡撫，掌有兵權(quán)。如陜西巡撫，甘肅巡撫上頭有一個(gè)陜甘總督，總管兩省政務(wù)，軍務(wù)。現(xiàn)代的市古代稱(chēng)作府如南京明朝時(shí)叫應(yīng)天府，清朝時(shí)叫江寧府，最高長(zhǎng)官稱(chēng)作知府，相當(dāng)于現(xiàn)在的市長(zhǎng)。

清朝的軍隊(duì)分為八旗軍和綠營(yíng)軍，其中，八旗軍是清朝的主力部隊(duì)，又分成了滿(mǎn)洲八旗、蒙古八旗和漢八旗。至于綠營(yíng)軍，則是清朝入關(guān)以后，中原漢人組成的部隊(duì)，戰(zhàn)斗力和武器裝備都不如八旗軍。在清朝的地方官中，總督和巡撫屬于封疆大吏。其中，巡撫負(fù)責(zé)全省各方面的工作，而總督則負(fù)責(zé)兩三個(gè)省的軍務(wù)。例如兩廣總督，就是負(fù)責(zé)廣東和廣西的軍隊(duì)工作，但僅限于綠營(yíng)軍。因?yàn)榘似燔姴辉趦蓮V總督的工作范圍之內(nèi)，從康熙皇帝在位時(shí)期開(kāi)始，清朝設(shè)立了廣州將軍。

其實(shí)，清朝在全國(guó)設(shè)立了很多鎮(zhèn)守將軍，例如廣州將軍、西安將軍、杭州將軍等等，都是清朝的高級(jí)武官，而且基本上都是滿(mǎn)人。 在清朝剛剛?cè)腙P(guān)的時(shí)候，吳三桂、耿精忠、尚可喜等三個(gè)藩王控制了南方地區(qū)，并且在康熙皇帝在位時(shí)期發(fā)動(dòng)了叛亂。歷經(jīng)8年時(shí)間，清朝才徹底平定了三藩叛亂。清朝意識(shí)到了廣州的重要性，把廣州視為中西方交流的唯一出口。在這樣的大背景之下，加強(qiáng)廣州的防務(wù)非常重要。因此，清朝設(shè)立了廣州將軍。從權(quán)利范圍來(lái)說(shuō)，廣州將軍負(fù)責(zé)管理廣東和廣西境內(nèi)的八旗軍。駐扎在兩廣境內(nèi)的八旗軍并不多，大約只有幾千人。雖然兵力不多，但戰(zhàn)斗力曾經(jīng)很強(qiáng)。

兩廣總督和廣州將軍都是一品高官，但按照清朝的規(guī)定，廣州將軍的地位略高于兩廣總督。如果兩位封疆大吏發(fā)生了矛盾，以廣州將軍的意見(jiàn)為主。 除了管理八旗軍的事務(wù)，廣州將軍還需要管理民政，這是怎么回事呢？駐扎在各地的八旗軍，通常都會(huì)帶著自己的妻兒老小，也就是一大群人。這么多的人口，經(jīng)常會(huì)發(fā)生各式各樣的問(wèn)題。按照規(guī)定，清朝地方行政衙門(mén)沒(méi)有權(quán)力管理八旗軍的家屬，必須有廣州將軍來(lái)管理。所以說(shuō)，廣州將軍絕對(duì)是實(shí)權(quán)人物，在清朝統(tǒng)治的中前期，地位和權(quán)力都高于兩廣總督。

在電影蘇乞兒中，蘇乞兒的父親擔(dān)任了廣州將軍，并且能夠與親王僧格林沁對(duì)抗。這雖然是影視劇中的演義，但卻是反應(yīng)了廣州將軍的權(quán)力。 但是，廣州將軍的權(quán)力也會(huì)不斷的縮水。進(jìn)入清朝統(tǒng)治后期以后，西方列強(qiáng)發(fā)動(dòng)了一系列的戰(zhàn)爭(zhēng)。當(dāng)時(shí)，八旗軍已經(jīng)徹底喪失了戰(zhàn)斗力，清朝不得不依靠綠營(yíng)軍和各地團(tuán)練武裝御敵。在太平天國(guó)運(yùn)動(dòng)期間，這樣的情況已經(jīng)非常明顯。隨著八旗軍戰(zhàn)斗力急速下降，各地鎮(zhèn)守將軍的地位都在下降。例如江寧將軍，由于太平天國(guó)占領(lǐng)了江蘇南部，江寧將軍稱(chēng)了虛職。

廣州將軍雖然仍負(fù)責(zé)管理滿(mǎn)人，但權(quán)力已經(jīng)明顯不如兩廣總督。尤其是清朝進(jìn)行行政改革以后，總督的權(quán)力進(jìn)一步擴(kuò)大，徹底超越了廣州將軍。 到了清朝統(tǒng)治的最后階段，各地鎮(zhèn)守將軍已經(jīng)成了空架子。為了改革地方行政結(jié)構(gòu)，清朝廢黜了廣州將軍、杭州將軍等官職。其實(shí)在清朝的歷史上，除了各地的鎮(zhèn)守將軍，還有權(quán)力更大的轄地將軍。清朝總計(jì)有5位，分別是伊犁將軍、黑龍江將軍、盛京將軍、吉林將軍和烏里雅蘇臺(tái)將軍。這些將軍的權(quán)力更高，屬于正一品的大員。不過(guò)進(jìn)入清朝統(tǒng)治末期以后，這些超規(guī)格的將軍也被撤銷(xiāo)，在這些地區(qū)，清朝建立了行省制度。例如盛京將軍，在清朝統(tǒng)治末期，成為了東三省總督。

本人不是歷史學(xué)家，不過(guò)是根據(jù)電視劇《雍正王朝》和一些清代歷史資料的情節(jié)做出猜想，故事為主，歡迎網(wǎng)友吐槽！ 請(qǐng)關(guān)注頭條號(hào)：日?qǐng)蚓觡古史！堅(jiān)持原創(chuàng)。

清廷前期直隸總督

三資輔為政，屏藩衛(wèi)帝京

直隸總督，清八大總督之一，人稱(chēng)“制臺(tái)、 督憲” ，一般是正二品，如果加兵部尚書(shū)銜則為從一品，府治位于河北保定，清順治十八年所設(shè)，其職能為總督直隸等處地方提督軍務(wù)、糧饟、管理河道兼巡撫事，管轄范圍大概北京、天津兩市，河北省大部分和河南、山東的小部分地區(qū)。相當(dāng)于現(xiàn)在的北京市長(zhǎng)兼北京衛(wèi)戍區(qū)司令員，不過(guò)直隸總督其管轄范圍要寬點(diǎn)。清前期直隸總督其作用主要總督軍務(wù)，拱衛(wèi)京師，維護(hù)京師周邊的社會(huì)安定。

清廷后期的直隸總督

北吞大漠，南亙黃河，中更九水合環(huán)；五洲稱(chēng)雄，西岳東瀛一屏障。

內(nèi)修吏治，外肄戎兵，旁兼三口通商；一代名臣，曾前李后兩師生。

清朝后期的直隸總督不管是職能還是管轄范圍都增加不少，而一舉成為天下第一總督，前期也說(shuō)是八大總督之首，但其權(quán)力和管轄范圍都不如后期。后期由于外國(guó)列強(qiáng)的入侵，而清廷自身能力不夠，不善于與外國(guó)列強(qiáng)打交道，而當(dāng)時(shí)的直隸總督曾國(guó)藩，李鴻章，這些都是搞洋務(wù)的老手，于是清廷不得不依附他們，為了與列強(qiáng)交涉，也不得不加強(qiáng)直隸總督的權(quán)力，不僅讓直隸總督兼北洋通商大臣，而且還兼著海疆防務(wù)，統(tǒng)領(lǐng)北洋水師，也就是說(shuō)，直隸總督的職能不僅沒(méi)有變而且還增加了外交，通商，海防等職務(wù)，致使外國(guó)列強(qiáng)可以直接與直隸總督談判，立約。而直隸總督的管轄區(qū)域也達(dá)7州104個(gè)縣，行政區(qū)伸展到內(nèi)蒙古、山東、奉天、山西境內(nèi)的一部分，南北長(zhǎng)2600余里，東西寬1200余里。

特別是李鴻章在直隸總督的任上，讓總督的權(quán)力達(dá)到了最高峰。讓其不僅具有拱衛(wèi)京師這一職能，而且還捏住了清廷的外交 和海防的命門(mén)，其權(quán)力之大，完全是一方諸侯，要錢(qián)有錢(qián)，要權(quán)有權(quán)，要軍隊(duì)有軍隊(duì)，這時(shí)與其他總督的距離也就拉的更開(kāi)了，此時(shí)的直隸總督才是實(shí)至名歸的八督之首。

清代總督?jīng)]有所謂的副總督一官職。

總督，通常指一個(gè)國(guó)家的某片相對(duì)自主的區(qū)域中實(shí)際或名義上的最高行政長(zhǎng)官。許多國(guó)家都有或曾經(jīng)有總督這個(gè)職位。

清朝時(shí)對(duì)統(tǒng)轄一省或數(shù)省行政、經(jīng)濟(jì)及軍事的長(zhǎng)官稱(chēng)為“總督”，尊稱(chēng)為“督憲”、“制臺(tái)”等，官階為正二品，但可通過(guò)兼兵部尚書(shū)銜高配至從一品。與只掌握一省行政事務(wù)的巡撫不同，總督兼管數(shù)省，同時(shí)在政務(wù)之外也兼掌軍務(wù)。有直隸總督、兩江總督、四川總督、閩浙總督、云貴總督、湖廣總督、兩廣總督、東三省總督和陜甘總督。此外明清也有河道總督、漕運(yùn)總督等專(zhuān)管某項(xiàng)政務(wù)的總督官職。

總督的副手有的叫提督或提督軍務(wù)

廣州將軍最大，兩廣總督次之，然后是廣東巡撫，最后是廣東提督。

幾個(gè)職位的品級(jí)，廣州將軍在乾隆以前是正一品，乾隆以后是從一品，總督本是正二品，但一般有加銜為兵部尚書(shū)或都察院右都御史，升為從一品，巡撫也本是從二品，會(huì)加銜兵部侍郎或都察院右副都御史，升為正二品，而廣東提督為從一品。

廣州將軍府址就是今天的廣東迎賓館，圖為廣東迎賓館碧海樓，前面的兩個(gè)玻璃罩著的石鼓是僅存將軍府的物件。

幾個(gè)職位的管理范圍，廣州將軍是駐防在廣東八旗兵的最高統(tǒng)帥，兩廣總督是廣東廣西軍務(wù)、政務(wù)的最高長(zhǎng)官，廣東巡撫是廣東軍務(wù)政務(wù)的長(zhǎng)官，廣東提督是廣東綠營(yíng)兵的最高統(tǒng)帥。

圖為晚清愛(ài)國(guó)重臣劉長(zhǎng)佑，曾任廣東巡撫。

因?yàn)榍宄扇　耙詽M(mǎn)治漢，以文督武”的管理措施，廣州將軍是滿(mǎn)人的八旗兵，其實(shí)是范圍最高軍事長(zhǎng)官，負(fù)責(zé)省內(nèi)的鎮(zhèn)撫、軍事、外交等事宜，太平時(shí)期工作偏重于軍務(wù)方面，一旦用兵或打起仗來(lái)，將軍在省內(nèi)可統(tǒng)籌全盤(pán)事務(wù)，提督、總督、巡撫都要?dú)w其下。

今天的廣東省民政廳是以前兩廣總督府址上建立起來(lái)的。

另外，如果四位官員一起坐堂，也是將軍坐中間，總督居左，巡撫居右，如果是數(shù)人聯(lián)名上奏，由將軍領(lǐng)銜，總督次之，巡撫第三，提督最后，所以廣州將軍最大。

兩廣總督本就是廣東巡撫的直屬上級(jí)，所以總督在前，巡撫在后。

圖為廣東水師提督李準(zhǔn)，他收復(fù)東沙，命名西沙，維護(hù)中國(guó)南海主權(quán)。

最后就是廣東提督，雖然是從一品，也是綠營(yíng)兵最高武官，但排在三者之后，是因?yàn)閺V州將軍、總督、巡撫都可以節(jié)制廣東提督，特別是巡撫才二品也行，這叫大小相制，又因?yàn)椤耙晕亩轿洹钡恼撸偠胶脱矒釋?duì)本省的綠營(yíng)兵不但有征調(diào)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，還有調(diào)派罷黜權(quán)，廣東還有個(gè)廣東水師提督，也是一樣的情況。