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撰文|孟亞旭今天的話題,是“嚴控樓堂館所建設(shè)”。相信不少人都注意到了,10月27日,國辦曾發(fā)布了一則通報,點名提到了青海、寧夏、貴州、云南等4個地方政府債務風險較高的地區(qū),有8個項目不同程度存在違規(guī)興建樓堂館所問題。政知君注意到,11月1日
撰文 | 孟亞旭
今天的話題,是“嚴控樓堂館所建設(shè)”。
相信不少人都注意到了,10月27日,國辦曾發(fā)布了一則通報,點名提到了青海、寧夏、貴州、云南等4個地方政府債務風險較高的地區(qū),有8個項目不同程度存在違規(guī)興建樓堂館所問題。
政知君注意到,11月1日,寧夏回族自治區(qū)黨委副書記、自治區(qū)主席咸輝主持召開了專題會,傳達了國務院辦公廳的通報。
“西北第一高塔”等被通報
“嚴格控制黨政機關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè),是加強黨風廉政建設(shè)、落實過緊日子要求的重要內(nèi)容,黨中央、國務院對此高度重視。”10月27日,國務院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于部分債務沉重地區(qū)違規(guī)興建樓堂館所問題的通報》。
通報點名提到了青海、寧夏、貴州、云南,稱這4個地方政府債務風險較高,有8個項目不同程度存在違規(guī)興建樓堂館所問題。
其中,寧夏被點名的有寧夏閩寧會議中心、寧夏閩寧鎮(zhèn)酒店管理與服務職業(yè)技能實訓中心、寧夏絲路明珠塔。
寧夏閩寧會議中心被指“在未辦理任何手續(xù)的情況下直接開工建設(shè),邊實施邊補手續(xù)”。
2016年10月,該項目在未明確建設(shè)主體、沒有資金來源、未辦理施工手續(xù)的情況下,由銀川市委、市政府直接選定中冶建工集團有限公司墊資建設(shè),用于考察接待、會議、展覽、餐飲、住宿。因缺乏資金,項目一度停工。
2019年4月和6月,銀川市政府決定安排財政資金撥付市國資委,由市國資委按照“政府支持、市場化運作”的原則推進閩寧會議中心建設(shè)。2020年6月,項目竣工預驗收,按照酒店模式運行。銀川市和閩寧鎮(zhèn)以向企業(yè)注資等方式撥付財政資金5500萬元。
“西北第一高塔”
“西北第一高塔”寧夏絲路明珠塔是銀川市籌劃建設(shè)的集廣播電視發(fā)射、觀光旅游、商務會展等于一體的綜合性建筑。
2018年12月,銀川市決定由中鐵城市發(fā)展投資集團有限公司與市屬國有企業(yè)銀川通聯(lián)資本投資運營有限公司共同出資建設(shè)。
目前已完成塔樓和北裙樓部分工程。項目實際到位資金5.2億元,其中銀川通聯(lián)資本投資運營有限公司出資的3億元全部為財政資金。
按照前期規(guī)劃,絲路明珠塔設(shè)計總高為448.2米,370米以下為建筑用房,總投資約23.33億。作為目前銀川第一高的地標建筑,絲路明珠塔建成后,將成為繼廣州“小蠻腰”(塔高600米)、上海“東方明珠”(塔高467.9米)之后,國內(nèi)觀光電視塔“第三高”。
據(jù)上游新聞報道,作為銀川市重點工程之一,從2017年至今,該項目連續(xù)三年寫入當?shù)亍墩ぷ鲌蟾妗贰cy川當?shù)匾欢扔蓛擅笔虚L牽頭成立了絲路明珠塔項目推進工作領(lǐng)導小組,多個部門主要負責人參與其中。
這里還有一個細節(jié),就在被國務院通報之前,10月25日,澎湃新聞報道稱,銀川市絲路明珠塔在建工程和土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓項目通過協(xié)議轉(zhuǎn)讓,由寧夏本土房企寧夏中房實業(yè)集團有限公司以掛牌價8.58億元,于10月13日成交。
事關(guān)黨和政府形象
國務院辦公廳在通報中提到,上述違規(guī)動用財政資金興建樓堂館所問題,反映出相關(guān)地區(qū)部門和單位有關(guān)人員“四個意識”不強,紀律規(guī)矩意識淡薄,艱苦奮斗、勤儉節(jié)約思想弱化,對黨中央、國務院決策部署貫徹不到位;一些地區(qū)業(yè)務主管部門、監(jiān)管部門作用發(fā)揮不夠,未能及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。
“國務院辦公廳專門下發(fā)通報,公開曝光典型案例,深刻指出突出問題,明確提出工作要求,充分體現(xiàn)了黨中央、國務院嚴控樓堂館所建設(shè)的堅定決心、嚴肅財經(jīng)紀律的鮮明態(tài)度。”
在11月1日的會議上,寧夏回族自治區(qū)黨委副書記、自治區(qū)主席咸輝除了傳達《國務院辦公廳關(guān)于部分債務沉重地區(qū)違規(guī)興建樓堂館所問題的通報》外,還聽取全區(qū)清查違規(guī)建設(shè)樓堂館所情況,進一步研究部署整改工作。
會議要求,各地各部門要“深刻認識問題的嚴重危害性,堅持以案示警、以案為戒、以案促改,在前期工作的基礎(chǔ)上,深入細致自查自糾,全面徹底整改問題,進一步提升整改落實的政治自覺,堅決杜絕類似問題發(fā)生。”
這并非寧夏首次部署這一問題。
比如,今年7月,咸輝召開自治區(qū)政府專題會議,聽取防范化解政府債務和嚴禁變相違建樓堂館所情況。
會議指出,堅決杜絕各種鋪張浪費現(xiàn)象,堅決杜絕變相違建樓堂館所,發(fā)現(xiàn)問題嚴肅查處、嚴厲追責,真正做到摸排全覆蓋、清查無盲區(qū)、整治無死角。
再比如,今年8月9日,咸輝到石嘴山市調(diào)研時提到,堅決落實“過緊日子”要求,嚴禁以任何形式和理由新建樓堂館所,堅決杜絕脫離實際的形象工程、政績工程,切實把有限的資金用到保障改善民生和推動高質(zhì)量發(fā)展上。
“嚴控樓堂館所建設(shè)是黨政機關(guān)厲行節(jié)約、反對浪費的重要內(nèi)容,事關(guān)黨和政府形象”。11月1日的會議,進一步部署了整改工作。
會議強調(diào):
資料 | 澎湃新聞 人民網(wǎng) 央視 寧夏新聞網(wǎng) 上游新聞等
校對 | 葛冬春
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