近年來政府在深化“放管服”，持續優化營商環境工作上面不斷發力，從中央到省到市再到縣區各級文件不斷，督察工作也沒落下。這背后的底層思路是在為中央提出的全方位推動高質量發展超越做基礎準備，優化營商環境為的是讓本地投資貿易更便捷，行政效率更有效，

近年來政府在深化“放管服”，持續優化營商環境工作上面不斷發力，從中央到省到市再到縣區各級文件不斷，督察工作也沒落下。這背后的底層思路是在為中央提出的全方位推動高質量發展超越做基礎準備，優化營商環境為的是讓本地投資貿易更便捷，行政效率更有效，政府服務更加優質，市場秩序更公平，法律體系更健全！

此外，營商環境主要要改革的是要改變過往事前監管過渡的現象，要把更多的行政資源從事前審批轉向事中事后監管，推行逐級監管和實施包容審慎監管，為企業留足企業發展空間。

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優化營商環境內容涵蓋政府各個部門，是個大課題，筆者主要從事市政公用行業，對于營商環境主要負責用水報裝這一塊，最近新的工作要求持續通知下來，我就談談這方面的最新要求。

優化用水流程（主要涉及供水主管部門、土地招拍掛主管部門和供水企業）

這部分主要涉及到企業用水安裝的工作。主要包含前期規劃和用水報裝時效問題。

1.前期工作

主要是做好規劃建成區范圍內的供水管網建設工作。確保所有建設用地后期開發建設時均可具備市政水源接入條件，避免土地建發建設無水可用的窘境。同時，對局部配套不完善的區域，與儲備土地直接相關的市政供水管網建設費用可直接納入土地開發費用支出。

涉及到土地招拍掛時將項目的施工用水考慮其中，在工程規劃審批階段時，將建設單位的相關信息自動推送市政公用服務單位，施工用水手續在用地預審或者簽訂土地出讓合同后即可辦理。

地方政府要提高用水報裝工作必須要把本地供水企業入駐本地行政服務中心，由主管部門直接參與監管，確保用水報裝工作能得到有效監督。

對于優化的手續把控已簡化只能保留申請（申請材料不得超過兩份）和踏勘這兩個環節。

2.用水報裝時限

踏勘時效規定

供水企業要對用水申請進行踏勘審核，現場踏勘分兩種，前文已提及并非建設用地范圍內的所有地塊都具備供水管網接駁的條件。所以就分為已有外線（1個工作日之內完成現場踏勘審核）和無外線管道報裝（2個工作日內完成現場踏勘審核）。

接入通水時效規定

接入通水包含兩個環節:

一是外線管網已具備供水，內部供水管網安裝工作后接入，以便跟外線供水管網進行連通，實現供水管道聯網成片。這部分工作包含供水方案設計，工程預算，現場施工等。該階段沒有時效要求，該項工作申請方可自行找企業進行施工，也可委托當地供水企業施工，用戶委托供水企業設計施工的，企業要主動承諾并嚴格落實時間管控。

二是通水環節，這個就有時效要求。

如果用戶委托供水企業對內部的管網進行設計施工的，項目完工時應同步進行接水。

無外線的工程用戶，在外線管網與內線管網均完成施工后2天內，必須完成接入通水。

有外線的工程用戶，用水報裝用戶在自行完成內線管網施工后提出接水申請的，供水企業必須1天之內完成接入通水工作。

降低成本，取消不合理收費

提高對職能部門和供水企業的收費監管力度，對不合理的收費進行評估和取消，保障企業的權益，降低企業成本。

1.供水企業和所屬安裝工程公司方面

取消用水報裝工程驗收接入環節向用戶收取的接水費、增容費、報裝費等類似名目的開戶費用。還包括:開關閘費、竣工核驗費、竣工導線測量費、勾頭費、水鉆工程費、碰頭費、出圖費等類似名目的工程費用。

2.市政公用行業主管部門方面

委托供水企業設計施工外線工程施工的，施工許可申請由供水企業免費代辦。

用水報裝涉及城市道路和園林綠化占用或者挖掘，由申請人按照要求自行組織恢復，免征相關費用。