為了加快推進(jìn)石家莊市高效節(jié)水灌溉，徹底扭轉(zhuǎn)農(nóng)田“大水漫灌”現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，近日，《石家莊市關(guān)于加快發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)的實(shí)施方案》印發(fā)（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》）。《實(shí)施方案》提出，2021-2025年，石家莊市新增實(shí)施高效節(jié)水灌溉

為了加快推進(jìn)石家莊市高效節(jié)水灌溉，徹底扭轉(zhuǎn)農(nóng)田“大水漫灌”現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，近日，《石家莊市關(guān)于加快發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)的實(shí)施方案》印發(fā)（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》）。

《實(shí)施方案》提出，2021-2025年，石家莊市新增實(shí)施高效節(jié)水灌溉168.8萬(wàn)畝，壓減地下水1億立方米以上。到“十四五”末，在地下水超采區(qū)實(shí)現(xiàn)高效節(jié)水灌溉基本全覆蓋。

配圖

按照不同種植區(qū)特點(diǎn)推進(jìn)節(jié)水灌溉

《實(shí)施方案》明確，分類推進(jìn)節(jié)水灌溉。

在小麥、玉米等大田作物種植區(qū)，以規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體、托管服務(wù)組織為依托，大力發(fā)展節(jié)水節(jié)地、省時(shí)省工、成本較低和適于機(jī)械化作業(yè)的淺埋滴灌。到2022年發(fā)展31.8萬(wàn)畝，壓減地下水1908萬(wàn)立方米，到2025年新增93.9萬(wàn)畝，新增壓減地下水5634萬(wàn)立方米以上。

在蔬菜種植區(qū)，設(shè)施蔬菜重點(diǎn)實(shí)施節(jié)水保墑、節(jié)肥增產(chǎn)、減病降害的膜下滴灌；露地蔬菜重點(diǎn)實(shí)施省工省肥的滴灌、微噴灌，適度發(fā)展淋灌，到2022年發(fā)展1.5萬(wàn)畝，壓減地下水90萬(wàn)立方米，到2025年新增10.1萬(wàn)畝，新增壓減地下水606萬(wàn)立方米以上。

在水果種植區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展不易堵塞、施肥方便、適應(yīng)性強(qiáng)、操作簡(jiǎn)便的微噴灌和小管出流，適度發(fā)展膜下滴灌，到2022年推廣5.5萬(wàn)畝，壓減地下水330萬(wàn)立方米，到2025年新增推廣26萬(wàn)畝，新增壓減地下水1560萬(wàn)立方米以上。

在棉花、中藥材、花生、甘薯等其他耐旱作物種植區(qū)，針對(duì)不同作物特點(diǎn)，鼓勵(lì)實(shí)施膜下滴灌、地膜覆蓋等節(jié)水技術(shù)措施，通過(guò)保護(hù)性耕作、深松耕、土壤改良，營(yíng)造土壤水庫(kù)，提高蓄水保水能力。

同時(shí)，在大中型灌區(qū)，開展續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造，建設(shè)節(jié)水型、生態(tài)型灌區(qū)，到2025年恢復(fù)改善灌溉面積20萬(wàn)畝以上。

每個(gè)項(xiàng)目縣明年都要有節(jié)水技術(shù)示范區(qū)

《實(shí)施方案》提到，要加快調(diào)整種植結(jié)構(gòu)。

在山前平原區(qū)，糧食作物，大力推廣節(jié)水專用品種，到2022年節(jié)水型優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥由87萬(wàn)畝發(fā)展到96萬(wàn)畝，到2025年發(fā)展到100萬(wàn)畝以上；蔬菜、水果重點(diǎn)發(fā)展節(jié)水設(shè)施栽培，推廣高品質(zhì)、省水特色品種及配套技術(shù)，種植面積穩(wěn)定在5萬(wàn)畝左右。

在山區(qū)丘陵區(qū)，壓減蔬菜等高耗水作物，改用食用菌、中藥材等省水作物，提高綜合種植收益。

在抓好種植結(jié)構(gòu)調(diào)整的基礎(chǔ)上，同步推進(jìn)良種良法配套，開展節(jié)水技術(shù)應(yīng)用示范。到2022年，每個(gè)項(xiàng)目縣要建立1-2個(gè)，每個(gè)面積0.5萬(wàn)畝的節(jié)水技術(shù)示范區(qū)。

到2025年，每個(gè)項(xiàng)目縣都要建立3個(gè)以上，每個(gè)面積0.5萬(wàn)畝的節(jié)水技術(shù)示范區(qū)。

2022年節(jié)水灌溉每畝補(bǔ)貼200元

《實(shí)施方案》強(qiáng)調(diào)，要加大政策扶持力度。

針對(duì)不同高效節(jié)水灌溉方式，分年度明確實(shí)施任務(wù)、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。隨著規(guī)模擴(kuò)大、實(shí)施成本降低、主體投入積極性提高，財(cái)政逐年降低補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

小麥、玉米、蔬菜、果樹高效節(jié)水灌溉年度補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)相同：

2022年每畝補(bǔ)貼200元，2023年每畝補(bǔ)貼150元，2024年每畝補(bǔ)貼100元，2025年每畝補(bǔ)貼50元。

同時(shí)，開發(fā)更多適合農(nóng)業(yè)高效節(jié)水灌溉的信貸項(xiàng)目，解決資金瓶頸制約。

為了確保加快發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，《實(shí)施方案》還提出要推進(jìn)節(jié)水設(shè)施生產(chǎn)企業(yè)、規(guī)模主體和農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織全程參與高效節(jié)水灌溉，探索多種農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)形式。

此外，持續(xù)深化水價(jià)改革，加大農(nóng)業(yè)用水經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)力度，利用價(jià)格杠桿倒逼高效節(jié)水灌溉設(shè)施盡快普及。

其中提到，實(shí)行政府定價(jià)的大中型灌區(qū)，逐步提高用水價(jià)格；由供需雙方協(xié)商確定價(jià)格的井灌區(qū)，嚴(yán)格落實(shí)定額管理、超用加價(jià)制度，使節(jié)水灌溉成為農(nóng)民和新型經(jīng)營(yíng)主體的自覺行動(dòng)。

超額加價(jià)多征收的水費(fèi)通過(guò)農(nóng)民用水合作組織用于節(jié)水灌溉設(shè)施的管理和維護(hù)，基本不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

■劉潔