“以前辦理涉案資金、保證金款項得來回跑不下三趟，手續很復雜，需要拿著各種材料，還要找承辦部門、民警開證明，若恰巧出差辦案還要等上好幾天。現在用這個系統，涉案資金、保證金繳退很快就到位，非常方便，群眾和我們都省心不少。”一位焦作市公安局的基層民警在辦理完一條保證金退還業務時，由衷地對涉案資金與保證金監管系統“點贊”。

這套贏得贊揚的“涉案資金與保證金監管系統”，是焦作市公安局在河南省公安廳精心指導與幫助下，在2018年下半年開始上線啟用的，其有效實現了無紙化審批、高效化流轉、規范化管理、科學化監督，完成了涉案資金與保證金管理的一次質的飛躍。據統計，自系統上線至今，共管控款項1380筆，累計收付總金額達4364萬元，已經為2028名當事人，以及920民警帶來了方便。不僅節約了雙方大量時間，同時也提高了公安機關服務群眾的口碑，落實了中央提出的‘最多跑一次’的行政目標。

“涉案資金、保證金管理的關鍵是確定每筆款項的案號和當事人，但靠以往的財務管理系統，財務、銀行和執行部門信息對接不暢，所有當事人將錢打進同一個賬號，導致呈現大量不明款費的局面。而且銀行和公安之間沒有實現數據共享，辦理繳退款手續繁多、過程復雜，隨著案件量激增，涉案資金與保證金管理工作量也隨之增加，我們基層民警真是壓力山大。”說起傳統的管理方法，焦作市公安局相關負責人也是感觸頗深。

也正源于對破解管理困境的渴望，如何徹底解決公安機關長期以來在涉案資金、保證金管理方面基礎薄弱、收付款手段落后等問題，成為焦作市局“智慧警務”建設的重頭戲之一。據介紹，焦作市局引入的涉案資金與保證金監管系統是河南省公安廳在反復論證、調研的基礎上，結合省內實際，按照整體推進與重點突破相結、頂層設計與分布實施相結合、財務管理與執法辦案相結合等原則而探索建設。

據介紹，系統充分利用了信息化手段，實現了監管系統與銀行系統相關聯，通過對主銀行賬戶進行處理，生成千萬級虛擬子賬戶，與公安警綜平臺數據交互，將虛擬賬戶分配給每個法律文書，實現“一人一案一賬戶”，當事人可直接通過網上銀行、手機銀行、第三方移動支付等多種支付手段，進行款項支付，保證了款項、案件、當事人、繳款人實時對應。此舉有效整合了金融大數據，突破了涉案資金、保證金管理瓶頸，也進一步解決了民警在款項發放工作中隨意性大、返還不透明等問題，有利服務了執法規范化建設，集中實現了對涉案資金與保證金的集中化、規范化、信息化、智能化、精細化管理。

傾聽群眾呼聲，堅持問題導向，大膽探索創新，這是焦作市公安局的共識。“只要是有利于提升警務效能，有利于方便群眾，有利于推進執法規范化的舉措，我們都會去創新實踐、大膽嘗試。”相關負責人如是說。事實證明，這套省廳“自主創新”的系統化管理改革走在了全國前列，將對全省公安機關的信息化建設改革推波助力。

原文標題：焦作市公安局扎實推進涉案資金與保證金管理改革，深度提升警務效能

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