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最近有讀者私信,希望御史詳細(xì)地寫一篇關(guān)于清代捐納的文章,諸如捐一個知縣、知府具體要多少錢?除了捐官以外,還有哪些頭銜是可以花錢買到的?御史手里恰好有這方面的資料,借著這個機會就來梳理一下。清代并非有錢就能買官清代“官”的定義就是九級十八品內(nèi)
最近有讀者私信,希望御史詳細(xì)地寫一篇關(guān)于清代捐納的文章,諸如捐一個知縣、知府具體要多少錢?除了捐官以外,還有哪些頭銜是可以花錢買到的?御史手里恰好有這方面的資料,借著這個機會就來梳理一下。
清代并非有錢就能買官
清代“官”的定義就是九級十八品內(nèi)的職官,不包括未入流者。康熙以前,普通民人是不能花錢買官的,從現(xiàn)有的文獻記載來看,當(dāng)時有一些富家子弟,可以通過納米的方式獲得生員(秀才)、監(jiān)生(國子監(jiān)讀書資格)出身,其標(biāo)準(zhǔn)是生員納米三百石,監(jiān)生納米二百石。
捐納入官的頭是康熙皇帝開的,三藩之亂后,國庫空虛,康熙皇帝下旨,符合條件的可以通過捐納成為候補知縣、州同等低品級官職。
所謂的“符合條件”也是有一定要求的,按照規(guī)定,普通民人捐納,必須要通過層層審核,首先祖上三代要身價清白,沒有犯罪、錢糧虧空、臨陣脫逃等事由,其次是需要得到在仕官員的保結(jié),確保其人的品格。只有符合這兩個條件的才能向吏部提出申請。
但是即便符合了這些條件,也得按部就班。普通民人捐納首先要獲得生員或是監(jiān)生、貢生的資格,然后才能捐正式的職官,康熙時期,大多都是八九品官居多,知縣以上的較少。
到了乾隆以后,朝廷逐漸放開了捐納的范圍,規(guī)定文官京官最高至正五品的郎中,地方官最高至正四品的道員;武官從把總以上至游擊,并無京官職銜。
捐官的具體價格
嘉慶以前,朝廷對捐納還是有所控制的,只有在發(fā)生重大戰(zhàn)事時才會大行捐納。乾隆一朝對外對內(nèi)用兵頻繁,雖國庫充裕但花費卻是頗多。乾隆中期以后,朝廷開始形成制度,規(guī)定了每個級別的職官的具體價格:
1、由貢、監(jiān)生捐郎中九千六百兩,捐員外郎八千兩,捐主事四千六百二十兩,捐刑部司獄、兵馬司吏目三百六十兩,滿人捐七、八、九品筆帖式四百八十兩;
2、由貢、監(jiān)生捐道員一萬六千四百兩,捐知府一萬三千二百兩,捐鹽運司運同一萬二千兩,捐知縣四千六百二十兩,其余從九品、未入流,僅一百八十兩。
乾隆朝時捐納的人數(shù)尚且不多,花錢捐官者到戶部交完錢后,就可以領(lǐng)到一張官憑,但距離實授官職還有很長一段路要走。按例,捐納者先要歸入候補隊伍,就算運氣好進入吏部銓選程序,也不能授予實職,而是要先試用,合格后方能正式上任。
晚清時期,捐納之風(fēng)大開,價格也在不斷縮水,有打八折的還有六折的,但這一時期,通過捐納獲得實缺的少之又少。
捐納的種類
清代的捐納分為很多種類型,不一定就是買官,很多富家子弟往往就是買上一個虛銜,或是花錢為祖上封典。而且在職官員同樣也可以捐納,除了捐實官以外,其具體類型主要有以下幾個方面:
1、捐虛銜
康熙時期定例,富民捐資助餉者,給予八九品頂戴。乾隆以后,虛銜成為現(xiàn)行常例。虛銜的價格比實職則要低很多,以道員為例,實職為一萬六千四百兩,虛銜僅為五千二百四十兩,這種道員官方的叫法為“職銜道員”,如果想要入仕為官,則要加錢。
捐虛銜的情況在清代十分常見,這是因為普通民人有了虛銜,也可以躋身“士紳”的行列,政治地位有所提高。況且價格并不高,對于富貴之家來說也是一筆劃算的買賣。
2、捐封典
封典就是給祖上捐一個虛銜,又或是給女性長輩捐個誥命。不過這種情況更多是現(xiàn)任官,通常都是不能通過正常程序取得封典的。定例,凡在任官,捐糧二百石至一百石,照各品級給予封典。
此外,文武官員還可以捐得更高的虛銜,但也有要求,如八品官只能捐七品,七品不過五品,五六品不過四品,三品不過二品,最高就到二品,至于大學(xué)士、尚書虛銜,那是花多少錢也買不到的。
3、捐復(fù)
清代常例,凡官員受到降級、革職留任者,可以捐復(fù),即花上一筆錢買回原職。不過這種情況并非常態(tài),而是在一些特殊時期才有的,比如大災(zāi)之年,受處分的官員就可以通過捐復(fù)官復(fù)原職。
同樣,沒有受到處分的官員,手里有余錢照樣可以捐加級、捐議敘。按照清代官員的獎懲辦法,官員如果表現(xiàn)好但還不構(gòu)成晉升條件時,吏部就會給予加級記錄的表彰,如果連續(xù)加級記錄,就可以晉升。如果被處分,這些加級記錄同樣也可以抵消處分。所以,花錢買加級、議敘等,也是未雨綢繆,以便將來之需。
除了以上幾種情況,現(xiàn)任官員還可以花錢捐得更高級別的官職,又或是捐得一些自身品級所無法享受到的待遇。比如低級官員捐花翎,捐頂戴。這種情況在晚清十分泛濫,很多知縣往往都是四品、五品官,幾個知縣到知府衙門開會,幾乎清一色都是單眼花翎。
張熙一
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